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自2020年5月10日起实施


1月18日,天津市第十七届人民代表大会第三次会议表决通过《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,自2020年5月1日起施行。此前,在1月11日和17日的NPC会议上,河北和北京版本的统一规定被分开。《北京、天津、河北三届人大三次会议同步召开期间机动车和非道路机动车污染防治条例》是京津冀地区同步立法的第一个实质性成果。它们在法律名称、立法原则、调整对象、篇章结构、主要制度和协调机制等方面是一致的,实现了京津冀地区合作立法工作的重大突破。

设立专门的章节来划定区域,并与机动车辆和非公路车辆合作排放污染。

该条例设立专门章节,划定区域协调、数据共享、协同抽查和统一登记、部门协作等内容,为北京、天津、河北协调防治机动车和非道路移动设备污染提供司法制度支持。该法案明确:一是明确天津市人民政府要与北京、河北省及周边地区人民政府建立机动车辆和非道路移动车辆污染防治协调机制,推进北京、天津、河北及周边地区统一规划、统一规模、统一监测、统一防控措施,实施综合防控,落实大气污染防治政策和责任。

二是明确与北京和河北省人民政府合作,建立机动车辆和非公路移动机械排放检测数据共享机制,共享实施规模、排放监测、违法环境等信息。并督促建立京津冀车辆信息平台,实现对超标排放车辆的协调监管。

第三,很明显,北京和河北要求建立新车随机检查协调机制,以协调对新车生产、销售和非公路车辆排放的空气污染物的监测和检查。

四是明确与北京、河北省合作,实施非道路移动机器人注册制度,使用统一的注册制度,按照拍照海关的要求,加强对非道路移动机器人的监控和管理。

第五,天津市生态环境等部门要加强与北京、河北省及周边地区有关部门的合作,共同防治机动车辆和非公路机动车辆污染。通过区域谈判、信息共享、法律结合、重污染气候应对和科学研究合作,提高本地区机动车辆和非公路机动车辆污染防治水平。

“车、路、油”综合治理总体规划注重污染的精确控制

据天津市人大常委会法制工作委员会相关负责人介绍,近年来,随着空气污染控制的不断完善,天津市的空气质量有了明显改善。与2014年相比,2018年底城市综合空气质量指数下降28.3%,达标天数增加24天,重污染天数减少10天,PM2.5、PM10、SO2和NO2浓度差分别下降36.1%、39.8%、75.5%和14.8%。与此同时,天津市的大气污染防治也出现了新情况。根据大气颗粒物源分析的研究结果,影响城市空气质量初级状态的贡献率也在不断变化。机动车辆和越野机械排放对细颗粒物(PM2.5)浓度的贡献率从2014年的17%上升至2018年的24.7%,影响日益显著。据有关部门统计,截至2019年底,全市约有310万辆灵活机动车辆和6万辆越野车。

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